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PROGRAMA COMUNITARIO DE MEJORAMIENTO BARRIAL



Formatos para los Proyectos de Mejoramiento Barrial
Formato Proyecto de Continuidad
Formato Proyecto Nuevo


SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

LIC. ROSA ICELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ, SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL con undamento en los artículos 87, 89 y 115 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 15 fracción VI, 16 fracciones III, IV y VII y 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 10 fracción IV 32, 39, 40 y 41 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 61 fracción II, 62 y 63 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, 81 y 102 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, y en el numeral 5.1 de las Reglas de Operación del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial para el ejercicio fiscal 2013 doy a conocer la siguiente:

C O N V O C A T O R I A

A todas las personas, las organizaciones sociales, civiles, comunitarias, grupos de vecinos e instituciones académicas, interesadas en promover procesos ntegrales, sostenidos y participativos de mejoramiento en pueblos, barrios, unidades habitacionales y colonias del Distrito Federal, preferentemente aquellos que tengan altos grados de conflictividad social y/o degradación urbana o estén clasificados como de media, alta y muy alta marginación,

A PARTICIPAR EN EL CONCURSO PÚBLICO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS DE MEJORAMIENTO BARRIAL 2013



B A S E S

I.- De la presentación de proyectos nuevos.

1. Las propuestas para proyectos nuevos deberán presentarse de acuerdo al formato establecido por la Subsecretaría de Participación Ciudadana, que estará disponible en la página web de la Secretaría de Desarrollo Social (www.sds.df.gob.mx), la Subsecretaría de Participación Ciudadana (www.participacionciudadana.df.gob.mx)y la del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial (www.programabarrialsds.df.gob.mx).

2. Se podrán presentar Proyectos Comunitarios de Mejoramiento Barrial por cada colonia, barrio o pueblo de la Ciudad de México. Cuando exista más de una propuesta de proyecto a realizarse en el mismo espacio físico, la Subsecretaría de Participación Ciudadana, informará esta situación a los promoventes y éstos deberán consensuar entre los diferentes actores de la comunidad para construir uno sólo. Se realizará sólo una asamblea vecinal que aprobará los acuerdos tomados por los promotores de los proyectos.

3. No habrá polígonos, colonias, barrios o pueblos predeterminados. Pueden participar todos aquellos que requieran de acciones de mejoramiento de los espacios públicos y del entorno urbano, preferentemente, aquellos que tengan altos grados de conflictividad social y/o degradación urbana, así como los espacios identificados de mayor índice de violencia contra las mujeres, o en su caso, espacios cuya percepción de miedo e inseguridad sea evidente o estén clasificados como de media, alta y muy alta marginalidad, conforme al Índice de Marginación del Distrito Federal 2003, realizado por la Coordinación de Desarrollo Territorial, el cual se puede consultar en la página Web del Sistema de Información del Desarrollo Social (http//www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=35).

4. Los vecinos promoventes de los Proyectos Comunitarios de Mejoramiento Barrial que se presenten, deberán ser residentes de la colonia, barrio o pueblo propuesto para llevar a cabo un proyecto.

5. En ningún caso se financiarán con recursos del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial obras de pavimentación, bacheo, poda u otras actividades que sean responsabilidad expresa de la Delegación Política. Así como compra de predios o inmuebles, compra de herramienta para la ejecución de la obra o intervención de recintos religiosos.

6. Los proyectos que como finalidad tengan el mejoramiento de la imagen urbana, a través de la intervención de las
fachadas que componen el entorno urbano, deberán presentarse con un mínimo del 60% de acciones complementarias, tales como: alumbrado, construcción de banquetas, reforestación entre otras, y se deberá exponer el proceso participativo que definió el proyecto, además de comprobar su incidencia en los procesos de desarrollo de la comunidad. En consecuencia, estos proyectos deberán dar cuenta del involucramiento de los beneficiarios y/o vecinos en los trabajos comunitarios.

7. En los casos de Proyectos para construir casas de cultura, centros comunitarios, auditorios, espacios deportivos u otro tipo de recinto que brinde un servicio público, se deberá presentar documentación oficial de la autoridad competente sobre la certeza jurídica y la legalidad del predio o inmueble, donde se proponga la realización del proyecto y que permita su ejecución.

8. Para los proyectos que contemplen la recuperación de espacios públicos que involucren áreas verdes y/o sujetos forestales, deberán contar con los permisos y/o vistos buenos de las instancias correspondientes.

9. Se descartarán todos aquellos proyectos que no presenten la documentación correspondiente a la certeza jurídica del predio y su legalidad, emitido por la autoridad competente que permita la ejecución del mismo.

10. En el caso de las Unidades Habitacionales, sólo podrán participar acciones en áreas comunes que por cualquier motivo la Procuraduría Social del Distrito Federal no pueda financiar a través del Programa Social Ollin Callan. Los vecinos promoventes deberán contar, al momento de su registro, con un documento emitido por la Procuraduría Social del Distrito Federal en donde ésta exponga que las acciones propuestas en el proyecto no serán ejecutadas en el presente ejercicio fiscal, dentro del marco del programa arriba citado.

11. Quedan excluidos los asentamientos irregulares en suelo de conservación y preservación natural, salvo aquellos que se encuentren en proceso de regularización. En tal caso, deberá emitirse un dictamen favorable por la autoridad competente.

12. Para participar en el concurso de selección, es requisito indispensable que los interesados soliciten directamente a la Subsecretaría de Participación Ciudadana o las Direcciones Ejecutivas Regionales de la misma, la organización de una Asamblea Ciudadana en la cual, los vecinos participantes manifiesten de manera libre su voluntad de avalar o no el Proyecto Comunitario de Mejoramiento Barrial que les sea presentado por los promoventes del mismo. Sólo en caso afirmativo, la Subsecretaría de Participación Ciudadana emitirá una Constancia que de validez a la Asamblea y confirme el aval para que el Proyecto participe en el mismo.

La aprobación del proyecto expuesto por los vecinos promoventes en la Asamblea Ciudadana se refiere

exclusivamente al aval de la comunidad para que dicho proyecto se presente al concurso del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial y no constituye garantía alguna de aprobación del mismo por parte del Comité Técnico Mixto.

II.- De la presentación de proyectos de continuidad

Podrán participar todos aquellos proyectos que hayan sido aprobados por el Comité Técnico Mixto en la Convocatoria del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial y ejecutados en el ejercicio fiscal 2012 y que:

1. No hayan sido aprobados para su ejecución durante tres años fiscales.

2. Al momento del registro del proyecto cumplan a satisfacción de la Subsecretaría de Participación Ciudadana, con los requisitos de comprobación de gastos para la ejecución de los Proyectos Comunitarios de Mejoramiento Barrial 2012, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de enero de 2012.

3. Los proyectos de continuidad no se podrán registrar como proyectos nuevos en la convocatoria del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial para el ejercicio fiscal 2013.

4. Las propuestas para proyectos de continuidad deberán presentarse de acuerdo al formato establecido por la Subsecretaría de Participación Ciudadana, que estará disponible en la página web de la Secretaría de Desarrollo Social (www.sds.df.gob.mx), la Subsecretaría de Participación Ciudadana (www.participacionciudadana.df.gob.mx) y la del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial
(www.programabarrialsds.df.gob.mx).

5. Los proyectos que sean presentados para su continuidad en el ejercicio fiscal 2013, deberán cubrir los mismos requisitos de los proyectos que se presenten por primera vez en la Convocatoria del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial para el ejercicio fiscal 2013, advirtiendo que, en los casos de proyectos para construir casas

de cultura, centros comunitarios, auditorios, espacios deportivos u otro tipo de recinto que brinde un servicio público, deberán cubrir el requisito del numeral V.2.1. inciso f, así como el inciso g de las presentes Reglas de Operación. En los casos que se involucren áreas verdes y/o sujetos forestales, deberán contar con los permisos y/o vistos buenos de las instancias correspondientes.

6. Para su participación en el ejercicio fiscal 2013, los proyectos de continuidad deberán contar con el aval de una Asamblea Ciudadana que será convocada por la Subsecretaría de Participación Ciudadana mediante solicitud por escrito de los vecinos promoventes, ante ésta para dicho fin. La aprobación del proyecto expuesto por los vecinos promoventes en la Asamblea Ciudadana, se refiere exclusivamente al aval de la comunidad para que dicho proyecto se presente al concurso del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial y no constituye garantía alguna de aprobación del mismo por parte del Comité Técnico Mixto.

III.- Monto de apoyo por proyecto

El costo anual del proyecto que resulte seleccionado por primera ocasión podrá ser de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N) y en el caso de los proyectos de continuidad éstos podrán ser financiados hasta en dos ocasiones subsecuentes por el mismo monto, con impuestos incluidos, siempre y cuando se cuente con la suficiencia presupuestal y sea autorizado por el Comité Técnico en cada ejercicio. El costo de los proyectos nuevos podrá ser inferior a $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N), cuando el ajuste del proyecto inicial así lo
justifique o lo determine el Comité Técnico Mixto.

1. En caso de ser aprobado el proyecto, el costo del seguimiento, la asesoría técnica y la elaboración del reporte final por parte del asesor técnico, no podrá ser superior al 5% (cinco por ciento) del monto total anual aprobado para cada proyecto.

2. Asimismo, y sólo en el caso de que la ejecución del proyecto Comunitario de Mejoramiento Barrial requiera de un proyecto ejecutivo, deberá informarlo previamente por escrito a la Subsecretaría de Participación Ciudadana y, el costo de éste no podrá ser superior al 4% (cuatro por ciento) del presupuesto total anual autorizado para el proyecto. El proyecto ejecutivo, así como, los estudios, análisis y/o documentos generados por el mismo, deberán estar plenamente justificados y se entregarán a la Subsecretaría de Participación Ciudadana.

3. Igualmente, y con el propósito de cumplir con todos los requerimientos establecidos en las leyes y reglamentos de construcción del Distrito Federal aplicables para la ejecución del proyecto, los costos de los derechos y permisos de obra, que en su caso se requieran, serán pagados del monto aprobado y deberán ser tramitados por los vecinos. Para tal efecto, la Subsecretaría de Participación Ciudadana podrá brindar a solicitud de los Comités de Administración y Supervisión, las facilidades y apoyos necesarios para la mejor gestión de dichos asuntos.

IV.- Características de los proyectos

1. El Proyecto Comunitario de Mejoramiento Barrial deberá ser coherente con el Programa de Desarrollo Urbano Delegacional Vigente, el cual se puede consultar en la siguiente página de Internet: http://www.seduvi.df.gob.mx/portal/index.php/planes-delegacionales-y-par...

2. Los proyectos que se presenten deberán atender todos los requisitos establecidos en los Formatos de Presentación de Proyectos, que se encuentran disponibles en la página web de la Secretaría de Desarrollo Social (www.sds.df.gob.mx), la Subsecretaría de Participación Ciudadana (www.participacionciudadana.df.gob.mx) y del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial (www.programabarrialsds.df.gob.mx) y lo establecido en el numeral VII.2.4 de las Reglas de Operación del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial 2013, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013.

V.- Recepción de proyectos

1. El periodo de recepción de proyectos se abre a partir de la publicación de la presente Convocatoria y concluye de acuerdo al siguiente calendario:

Delegaciones
Fecha límite de recepción de proyectos
Iztapalapa, Milpa Alta, Azcapotzalco, Cuajimalpa Martes 23 de julio, 10:00 a 18:00 horas.
Coyoacán, Iztacalco, Benito Juárez, Xochimilco Miércoles 24 de julio, 10:00 a 18:00 horas.
Gustavo A. Madero, Tláhuac, Venustiano Carranza,

Cuauhtémoc
Jueves 25 de julio, 10:00 a 18:00 horas.
Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón, Tlalpan, Magdalena Contreras Viernes 26 de julio, 10:00 a 18:00 horas.

 

2. Los proyectos propuestos deberán entregarse en original y dos copias, anexando archivo en formato digital, que deberá contener la misma información que el original impreso, en las oficinas ubicadas en la calle de Xocongo núm. 225 primer piso, colonia Tránsito, delegación Cuauhtémoc. Para mayores informes los interesados pueden

acudir a la oficina antes citada o se pueden comunicar al teléfono 57-40-87-08 o escribir al correo electrónico programabarrial@gmail.com

VI.- Selección de proyectos

1. Para la selección de los proyectos que habrán de ejecutarse, un Comité Técnico Mixto revisará y valorará todos los proyectos presentados con base en los lineamientos y criterios que sus integrantes definan, los cuales se harán de dominio público, una vez que se publiquen los proyectos ganadores.

Los proyectos seleccionados serán publicados a más tardar el 13 de septiembre de 2013 en los mismos medios en los que se publique la Convocatoria Pública: en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en la página web de la Secretaría de Desarrollo Social (www.sds.df.gob.mx), Subsecretaría de Participación Ciudadana (www.participacionciudadana.df.gob.mx) y la del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial (www.programabarrialsds.df.gob.mx). Así como en dos diarios de amplia circulación en el Distrito Federal.

VII.- Del Comité Técnico Mixto

1. El Comité Técnico Mixto calificador estará integrado de la siguiente manera:

a) Integrantes del Gobierno del Distrito Federal: una persona representante de la Secretaría de Desarrollo Social, quien lo presidirá, una de la Secretaría de Obras y Servicios, una de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, una persona representante del Programa de Mejoramiento de Vivienda del Instituto de Vivienda del

Distrito Federal y una persona de la Subsecretaría de Participación Ciudadana, quien fungirá como Secretario Técnico de éste.

b) Integrantes de la sociedad civil. Cinco personas especialistas con amplia trayectoria académica y experiencia probada en los temas del desarrollo urbano y del desarrollo social.

2. Ninguna persona podrá presentar proyectos de mejoramiento barrial si forma parte del Comité Técnico Mixto. Asimismo, quedará invalidada la elección de algún proyecto, si se detecta que fue violada esta cláusula, y los participantes estarán obligados a devolver a entera satisfacción de la Secretaría los recursos que en su momento hayan sido asignados.

3. El Comité tendrá capacidad de decisión sobre la forma en que habrán de llevarse a cabo sus sesiones así como resolver sobre aquellos asuntos de su competencia que no estuvieran considerados en la presente convocatoria.

4. Las decisiones del Comité Técnico Mixto serán inapelables e inatacables.

5. Los proyectos no aprobados podrán participar en la siguiente convocatoria.

VIII.- De la instrumentación

6.1. De la ejecución de los proyectos comunitarios de mejoramiento barrial

Una vez aprobados los proyectos, la Subsecretaría de Participación Ciudadana convocará a una Asamblea Vecinal en la que se informe del inicio de los trabajos y se elegirá un comité de administración, un comité de supervisión y un comité de desarrollo comunitario, integrados cada uno por tres personas. Cada comité contará con dos suplentes. En caso de faltar alguna o algún integrante para la conformación del comité de administración, supervisión o de desarrollo comunitario, previa solicitud de las y los vecinos promotores, se convocará a una nueva asamblea vecinal, en la que se elegirán solamente las personas faltantes, preferentemente considerando la proporción de hombres y mujeres.

Ninguna de las personas integrantes de los comités de administración y de supervisión podrá prestar servicios, vender materiales o contratar empresas de su propiedad para la ejecución del proyecto. Asimismo, y en el caso de que la ejecución del proyecto comunitario de mejoramiento barrial requiera de un proyecto ejecutivo, los documentos que lo integran deberán ser firmados por los comités de administración y de supervisión para asegurar que las acciones se apeguen a lo que en él se establezca.

Las y los integrantes de los comités de administración y de supervisión no podrán desempeñarse paralelamente dentro de otro comité de administración o supervisión o fungir como asesoras o asesores técnicos, responsables o promotores de otro proyecto del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial.

Las decisiones al interior de los comités de administración y supervisión se tomarán por consenso. En caso de no existir
consenso, las decisiones se tomarán por mayoría simple.

Cualquiera de las y los integrantes de los comités, o los comités en su conjunto podrán ser removidos, cuando por voluntad propia de alguna o alguno de sus integrantes decida no continuar o por decisión de la Subsecretaría de Participación

Ciudadana, cuando alguna o alguno de sus integrantes no cumpla con la observancia de las presentes Reglas de Operación, para ello la Subsecretaría de Participación Ciudadana y/o la Subdirección de Coordinación de Mejoramiento de Barrios y

Desarrollo Comunitario, informará por escrito a las o los integrantes de los comités el motivo de la remoción.

Para el caso de los proyectos de continuidad, los comités de administración y supervisión de los proyectos aprobados en el ejercicio fiscal 2012, podrán ser ratificados mediante asamblea vecinal para la ejecución de los proyectos para el ejercicio 2013. En caso de presentarse algún incumplimiento u omisión de los compromisos adquiridos por los comités de administración y de supervisión o por la asesoría técnica, la Subsecretaría de Participación Ciudadana tendrá la facultad de remover y sustituir, mediante asamblea vecinal, a los integrantes de los mismos con el objetivo de cumplir con lo establecido en las presentes Reglas de Operación, para lo cual se le comunicará las causas de dicha resolución.

La o el asesor técnico podrá continuar en el proyecto de continuidad salvo en los casos en que presente su renuncia por
escrito de manera voluntaria o cuando el comité de administración decida no renovar el contrato a la asesora o asesor.

IX.- Consideraciones finales

1. Los aspectos no previstos en la presente Convocatoria se atendrán a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial para el ejercicio fiscal 2013, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013.

TRANSITORIOS

Primero. Publíquese la presente Convocatoria en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Segundo. Cualquier situación no contemplada en esta Convocatoria será resuelta por la Secretaría de Desarrollo Social a través de la Subsecretaría de Participación Ciudadana.

México Distrito Federal, a 2 de julio de 2013

(Firma)

_______________________________________

ROSA ICELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL DISTRITO FEDERAL

“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.

Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionado de acuerdo
con la ley aplicable y ante la autoridad competente.”

Artículo 38, de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.

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